财政政策持续稳健
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支持实施拉动消费专项行动、促进扩大有效投资、持续加大民生投资……今年以来,我国实施更加积极的财政政策,施展好政策“组合拳”,有力支撑经济复苏。下一步,我们将充分发挥积极财政政策作用,用好政策空间,保持支出强度,助力“十五五”开门红。大力促进消费、扩大投资,年底完成各省地方政府债券发行任务。近日,江苏省成功发行2025年第十批政府债券,规模635亿元。阿安。至此,江苏政府2025年债券发行工作已顺利完成,全年地方政府债券发行总额达7392亿元。福建省全年共发行地方政府债券3344.49亿元,有效发挥了扩大投资、稳增长的积极作用。统计显示,今年前10个月,全国一般公共预算收入18.65万亿元,增长0.8%,累计增速持续走高;全国一般公共预算预算22.58万亿元,同比增长2%,重点领域支出得到有效保障。各级财政继续加快运用债券资金,累计投入地方政府专项债券、超长期专项国债等资金4.54万亿元,为经济发展注入强劲爆发力。t。 “2025年,更加积极的财政政策将继续落实到位,财政赤字率将提高至近4%。财政支出力度加大,将促进宏观经济稳定,支持全周期内需扩张战略,与实施重点战略的惠民政策有机结合,增强韧性,现代科技与产业创新深度融合,推动新生产力如期发展。”中国财政科学院院长、研究员杨志勇表示。 2025年,更加积极的财政政策将坚持扩大内需的战略基点,统筹供需双方,建立消费与投资的良性关系。中央安排3000亿元超长期专项国债资金支持扩大消费ds 贸易。资金规模较2024年翻倍,有效激发了消费者“买买买”的热情。统计显示,前10个月,社会消费品零售总额同比增长4.3%,服务零售额增长5.3%。政策带动效应明显。同时,今年我们将统筹使用超长期特别国债、地方政府专项债券和中央预算内投资,聚焦重点领域和薄弱环节,加大政府投资力度,提高投资效率。其中,新增专项债务限额达4.4万亿元。加强财政金融统筹,发行5000亿元特别国债,完成四大国有银行核心一级资本补充,预计新增信贷缺口6万亿元。白彦峰,财税学院教授中央财经大学分析称:今年,我们将积极扩大专项债券的投资领域和资本金范围,重点关注投资建设、土地征储、收购现有商品住房建设保障性住房等。加快释放撬动发展,切实保障重点领域重点项目资金需求。 “总体来看,2025年财政政策将更加积极,聚焦稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,加强与其他政策的协调配合,促进经济持续复苏。一般预算收入和税收收入增长将在负向好转中扭转穆拉,凸显我国财政与经济良性循环,财政可持续性持续提升。”白彦枫说道。许多基金都“投资于人”。记录最近,各地开始发放托儿补贴。根据今年7月发布的《国家儿童保育补贴制度实施方案》,自2025年1月1日起,对3岁以下婴幼儿保育补贴按照国家标准每年3600元,中央财政按比例向东、中、西部地区给予补贴。今年《政府工作报告》提出,推动更多财力“投向人民”、服务民生。今年,政府持续加大民生投入,切实保障和改善民生,一系列“大手笔”政策惠及千家万户。除了托儿补贴外,免费学前教育也在逐步推广。今年秋季学期起,公办幼儿园幼儿保教费减免学前一年级的费用清空,对民办幼儿园适龄儿童实行相应减免。预计将使约1200万人受益。此外,中央安排就业补助资金667亿元,加大稳定和扩大就业力度。扩大社会保险补贴范围,加大失业保险返还稳岗力度,阶段性降低失业保险费和工伤保险费,扩大一次性扩岗补贴范围,推动高校毕业生等重点群体就业创业;城乡居民医疗保险财政标准提高至每人每年700元;加强基本医疗保险、大病保险、医疗救助三大制度综合保障;中央财政拨款相关补助资金4364亿元;按总体水平2%提高退休人员基本养老金;等等。杨志勇表示,中央不断加大对地方转移支付力度,规模超过10万亿元,体现了中央责任,为基层“三保”提供了有力保障。统计显示,今年前10个月,全国一般公共预算支出中,社会保障和就业支出增长9.3%,教育支出增长4.7%,卫生支出增长2.4%,科技支出增长5.7%,节能环保支出增长7%。人白彦峰说。此外,今年改革的一系列举措备受关注。深化预算零基改革,推动项目净化整理,推动部门预算安排更加科学、支出结构更加合理、职能更加有效落实。适当下放专项债券项目审核权限,开展“自审与自愿审核”试点。固定2万亿地方政府债务限额,取代现行地方政府债务限额。隐性债务不仅会提高地方债务透明度,还能大幅减轻地方债务还本付息压力,将为地方政府腾出更多财力和政策空间。杨志勇认为,重点领域财政风险得到有效遏制和化解,减债政策已按计划落实。继续为加快建立适应高质量发展的政府债务管理机制、坚定市场信心发挥作用。加强财政科学管理值得关注。 12个试点省份结合本地实际,开展科学财政管理试点,向科学管理求效益,推动财政政策效能进一步释放。 “十五五”规划提出,要利用好政策空间,加强逆周期、跨周期调节,实施更加积极的宏观政策,继续稳增长、稳就业,符合预期。同时,要“发挥积极财政政策作用,增强财政可持续性”。针对“十五五”重要拓展,财政部长兰佛安表示,我们将紧紧围绕主要目标、主要战略、主要措施党的二十届四中全会提出,强化财政资金对社会主义社会保障的保障,为主要实现社会主义社会保障决胜发展提供坚强保障。坚持积极导向,加强逆周期、跨周期调节,根据形势变化合理确定赤字率和债务规模,综合运用预算、税收、国债、资金转移支付等工具,用好政策空间,保持支出强度,为经济社会发展提供持续支撑。兰佛安说道。当前,我国经济继续稳步发展、前行。与此同时,国际环境依然复杂严峻,不稳定不确定因素较多,国内经济仍面临不少挑战。当2026、宏观政策如何准确贯彻落实党中央决策部署,聚焦稳就业、稳企业、稳市场、稳预期、稳经济基础?杨志勇分析,2026年积极财政政策作用将更加凸显,财政可持续性进一步增强。通过深化财税体制改革、加强科学管理,财政政策促进经济社会发展的作用更加明显,金融作为国家治理的基础和重要支柱的作用更加充分发挥。 2026年财政政策在利用好政策空间、保持支出强度方面值得期待。 “继续加大对创新技术、数字经济等重点领域的投入,提高制造业核心竞争力g产业夯实我国经济发展基础,释放经济增长潜力。特别是在民生领域,要推动支出政策从包含目标、聚焦基本服务转变。北京国家会计学院副院长、教授李旭红说。白彦峰建议,要继续加大力度,加强重点领域投资,综合运用预算、税收、国债、转移支付等工具方法,加强与其他宏观调控手段的协调配合,持续扩大社会有效需求,增强应对风险挑战的能力;结构上,要更好利用财政政策调整结构,推动经济复苏与财政可持续发展良性循环,确保“十五五”开好局开始。 “提高预算统筹,推进预算管理程序创新、优化支出结构、严格控制债务风险、加强税源管理、强化财务管理会计等措施,全面提升财政体系长期稳定性和战略支撑能力。”李旭红表示。
(编辑:管静)
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